
La modernización del Estado, y una de las fórmulas adoptadas por la Asamblea Nacional Constituyente que en ese mismo año fue elevada a rango constitucional, fue la descentralización. Sin embargo, todos los gobiernos nacionales, desde 1991 hasta la fecha, han expedido normas que, al resultar inconvenientes en algunos aspectos, han atentado contra el espíritu constitucional, dejando a los entes territoriales y a la corporación Concejo Municipal con limitados márgenes de autonomía y capacidad de decisión.
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